橇裝式加油站，是一種集地面防火防爆儲(chǔ)油罐、加油機(jī)和自動(dòng)滅火器于一體的地面加油設(shè)備，具有防火防爆、安全環(huán)保、占地面積小、便于遷移等特點(diǎn)。

那么，若有意經(jīng)營(yíng)此項(xiàng)目，手續(xù)難辦怎么辦？

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橇裝站分企業(yè)內(nèi)部自用的和對(duì)外經(jīng)營(yíng)性使用兩種，手續(xù)上有所不同。

1、選址（按加油加氣站規(guī)范要求）

2、到規(guī)劃局辦理該地點(diǎn)土地加油站用途的規(guī)劃

3、到土地局辦理該土地商服出讓手續(xù)

4、同時(shí)到商務(wù)局辦理新建橇裝加油站批復(fù)文件

5、到消防局辦理消防選址意見書

6、委托石化資質(zhì)設(shè)計(jì)院出設(shè)計(jì)圖紙及安全專篇和消防專篇

7、委托安全評(píng)價(jià)公司出安全評(píng)價(jià)報(bào)告

8、到安監(jiān)局辦理三同時(shí)手續(xù)

9、委托環(huán)評(píng)公司出環(huán)評(píng)報(bào)告

10、到建委審核圖紙，并辦理開工許可證

11、委托有石化安裝資質(zhì)單位建設(shè)橇裝加油站

12、消防及安監(jiān)局驗(yàn)收

13、到商務(wù)局辦理?；方?jīng)營(yíng)許可證

14、到工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行完善橇裝加油站注冊(cè)

實(shí)際上目前還沒有針對(duì)橇裝加油裝置的明確法律規(guī)范。然而通過(guò)橇裝加油站的運(yùn)用我們可以看出其能夠經(jīng)受市場(chǎng)的檢驗(yàn)，有其優(yōu)越性，各地政府部門應(yīng)當(dāng)因勢(shì)利導(dǎo)，主動(dòng)規(guī)范橇裝加油站的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)允許一部分有條件的企業(yè)進(jìn)行探索和嘗試，不能懼怕新事物的出現(xiàn)而斷然否定。

根據(jù)橇裝加油站在其他地區(qū)的推廣的情況以及“民事行為，法無(wú)明文規(guī)定即合法；行政行為，法無(wú)明文規(guī)定即非法”的基本法律精神，但是如下幾個(gè)法律問(wèn)題，是未來(lái)橇裝加油站規(guī)范化過(guò)程中將要面臨的主要問(wèn)題：

一、橇裝加油站究竟是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體還是特定油站或者油品銷售企業(yè)終端的延伸。

橇裝加油站與普通加油站相比而言，他們的相同點(diǎn)在于都是經(jīng)營(yíng)成品油，都是屬于易燃、易爆高危行業(yè)；兩者最大的不同點(diǎn)在于油站以房地產(chǎn)為依托，不能移動(dòng)，屬于不動(dòng)產(chǎn)；而橇裝加油站是可移動(dòng)機(jī)器設(shè)備，相對(duì)獨(dú)立，屬于動(dòng)產(chǎn)。在沒有法律明文規(guī)定的情況下，橇裝加油站可以被視為有權(quán)經(jīng)營(yíng)成品油銷售企業(yè)的一個(gè)加油工具和設(shè)備，例如視為某個(gè)特定加油站的業(yè)務(wù)延伸。當(dāng)然如果法律要對(duì)橇裝加油站進(jìn)行專門的規(guī)定，即使設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，也應(yīng)當(dāng)有別于新建普通加油站的條件，否則橇裝加油站將失去他的成本優(yōu)勢(shì)而難以推廣。

二、橇裝加油站是否需要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)設(shè)立，是否需要持照獨(dú)立經(jīng)營(yíng)獨(dú)立核算。

政府部門對(duì)橇裝加油站的管理重點(diǎn)在于對(duì)設(shè)備的源頭加強(qiáng)管理，針對(duì)設(shè)備及時(shí)制定國(guó)家準(zhǔn)許的安全標(biāo)準(zhǔn)及其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在橇裝加油站的設(shè)立上政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定政策要求經(jīng)批準(zhǔn)或者備案方可設(shè)立，否則任何市場(chǎng)主體都可以設(shè)立橇裝加油站或者數(shù)個(gè)橇裝加油站，那么它的安全性和經(jīng)營(yíng)秩序?qū)o(wú)法保障；橇裝加油站是否需要持照獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算呢？橇裝加油站設(shè)備資產(chǎn)價(jià)格不高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，不應(yīng)當(dāng)成立獨(dú)立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和獨(dú)立核算，否則將無(wú)形的增加企業(yè)成本，增加行政成本。但是鑒于橇裝加油站的獨(dú)立性，必須明確其經(jīng)營(yíng)主體，并且懸掛經(jīng)營(yíng)主體的相應(yīng)證照。例如在目前法無(wú)明文規(guī)定的情況，橇裝加油站設(shè)置的前提是必須可以明確為某個(gè)特定加油站的延伸，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)是某個(gè)具有資質(zhì)的油站。

三、橇裝加油站的經(jīng)營(yíng)主體是否應(yīng)當(dāng)有所限制。

橇裝加油站本質(zhì)上是成品油銷售的一個(gè)終端，當(dāng)然其經(jīng)營(yíng)主體也只能限于具有成品油零售資質(zhì)的企業(yè)。對(duì)此，行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定規(guī)范，加強(qiáng)檢查，引導(dǎo)成品油市場(chǎng)的新發(fā)展、新動(dòng)向。

四、橇裝加油站開發(fā)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。

目前在中石油、中石化兩大油氣公司大力開發(fā)橇裝加油站的背景下，對(duì)于空白領(lǐng)域，油品銷售公司可以運(yùn)行很多靈活的手段和策略進(jìn)行開拓，同時(shí)它也是面雙刃劍，其法律風(fēng)險(xiǎn)十分巨大。企業(yè)必須小心行事，從各個(gè)方面降低其中的風(fēng)險(xiǎn)。

一是謹(jǐn)慎考慮政策風(fēng)險(xiǎn)。一方面，企業(yè)要加強(qiáng)研究，積極協(xié)調(diào)、組織或者參與相應(yīng)職能部門的研討會(huì)，專題會(huì)議，為職能部門建言獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)橇裝加油站開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理有法可依，避免被行政主管部門實(shí)施處罰。另一方面在橇裝加油站還存在諸多政策風(fēng)險(xiǎn)的前提下，開發(fā)工作要更加的謹(jǐn)慎，應(yīng)當(dāng)考慮到一旦政府不接受該事物，企業(yè)的投資將造成嚴(yán)重?fù)p失的風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)在簽署涉及購(gòu)買設(shè)備合同以及橇裝加油站合作協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)將政府行政行為致使合同不能履行作為合同解除的條件，以免企業(yè)陷入不必要的被動(dòng)。

二是在合同簽署上要注意調(diào)查研究。首先對(duì)合同主體進(jìn)行切實(shí)調(diào)查，橇裝加油站的投資首要考慮的是成本問(wèn)題，什么樣的銷量才能滿足企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，什么樣的銷售價(jià)格才能滿足于企業(yè)的基本要求，合同相對(duì)人能不能有效的履行合同，不能履行合同時(shí)能否承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任？等等均是考察的對(duì)象，不能一味的為了開發(fā)而開發(fā)。

三是合同簽署要合法規(guī)范。如上分析橇裝加油站必須由有成品油零售資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，那么成品油銷售企業(yè)就不能簽署以沒有資質(zhì)的合同相對(duì)方來(lái)經(jīng)營(yíng)橇裝油站為內(nèi)容的合作協(xié)議，否則可能導(dǎo)致合同無(wú)效；又如由中間人提供服務(wù)促成合同成立的情況下，企業(yè)不能采用給回扣的方式進(jìn)行操作，而應(yīng)當(dāng)簽署居間合同或者服務(wù)合同；再如，在與合作方合作時(shí)，合作方要求通過(guò)橇裝加油站給第三者加油，通過(guò)價(jià)格差賺取盈利時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到國(guó)家對(duì)成品油的限價(jià)，在合同中依法予以必要的限制。

四是明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)橇裝加油站的管理。筆者認(rèn)為在目前的情況下，無(wú)論簽署什么性質(zhì)的橇裝加油站合作協(xié)議，經(jīng)營(yíng)管理的主要責(zé)任甚至是全部責(zé)任都在成品油銷售企業(yè)，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)像管理普通油站一樣嚴(yán)格管理橇裝加油站，不能放任由合作方任意經(jīng)營(yíng)，否則會(huì)帶來(lái)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。

五是進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)手段，研究制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本。 一方面企業(yè)有必要對(duì)目前的開發(fā)方式進(jìn)行歸納，研究和討論。另一方面也有必要針對(duì)目前具有代表性的開發(fā)方式，研究合同文本，去粗取精，根據(jù)不同的開發(fā)方式制定具有指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，使開發(fā)的過(guò)程變的更加順利、合理。